Intervenção dos Estados Unidos na Venezuela: Implicações para a Política Doméstica dos Estados Unidos e para Investimentos na América Latina

Conforme amplamente noticiado, os Estados Unidos realizaram uma grande operação militar em Caracas no último sábado, que resultou na captura de Nicolás Maduro e de sua esposa. Ambos encontram-se agora em Nova York e enfrentam acusações federais nos Estados Unidos, incluindo narcoterrorismo, conspiração para importação de drogas e crimes relacionados a armas. O presidente Trump afirmou à imprensa que os Estados Unidos “administrarão o país até que seja possível realizar uma transição segura, adequada e criteriosa”. Como essa transição ocorreria permanece, em grande medida, incerto.

A seguir, apresentamos nossas considerações iniciais sobre como esse desdobramento poderá moldar os debates políticos nos Estados Unidos e influenciar a dinâmica de investimentos estrangeiros na América Latina.

O Ângulo da Política Doméstica dos Estados Unidos

O secretário de Estado dos Estados Unidos, Marco Rubio, afirmou que os Estados Unidos não estão em guerra com a Venezuela e que o evento foi uma operação policial destinada a enfrentar crimes relacionados ao tráfico de drogas. No entanto, diversos membros do Congresso dos Estados Unidos (em sua maioria democratas) condenaram a operação, caracterizando-a como um “ato de guerra” que exigiria autorização do Congresso. Questionado sobre a ausência dessa autorização, o secretário Rubio argumentou que ela não era necessária, pois a operação não constituiu uma invasão e os Estados Unidos não estão em guerra com a Venezuela. O presidente Trump acrescentou que o Congresso não foi consultado nem informado porque “costuma vazar” informações sensíveis, o que poderia ter comprometido a operação.

Com a retomada dos trabalhos do Congresso dos Estados Unidos nesta semana, os democratas estão se mobilizando para avançar com uma resolução baseada na War Powers Act, com o objetivo de impedir novas ações militares dos Estados Unidos na Venezuela sem aprovação explícita do Congresso. Pelas regras do Senado, tal resolução é considerada uma medida privilegiada e, portanto, espera-se que seja submetida a votação. A aprovação, no entanto, está longe de ser garantida. Votações recentes sobre medidas semelhantes ficaram pouco abaixo do quórum necessário para aprovação, indicando que seria preciso apoio bipartidário adicional, o que é algo provavelmente difícil de obter.

O cenário na Câmara dos Representantes é ainda mais incerto. A liderança da Câmara não é obrigada a levar a resolução ao plenário para votação, e a maioria da Casa tem, em geral, se alinhado à abordagem da administração em política externa. Como resultado, embora o Senado tenha maior probabilidade de agir do ponto de vista processual (ou seja, votar a resolução), o caminho para sua aprovação em qualquer das duas Casas permanece desafiador.

Ainda assim, o significado político desse debate não deve ser subestimado. A pressão por uma votação reflete uma preocupação crescente, inclusive entre alguns republicanos, com o alcance da autoridade do Poder Executivo em intervenções externas. Esse tema tende a influenciar discussões mais amplas sobre freios e contrapesos constitucionais e pode se tornar um ponto de destaque no período que antecede as eleições legislativas de meio de mandato. Independentemente do resultado legislativo, o próprio debate tem potencial para moldar narrativas de campanha e a percepção dos eleitores sobre a abordagem da administração em relação à segurança nacional e à supervisão institucional.

Implicações Geopolíticas para a América Latina

Para além de Washington, a intervenção na Venezuela, combinada com a retórica da administração sobre possíveis ações envolvendo a Colômbia e outros países latino-americanos, eleva a percepção de risco geopolítico em toda a América Latina. Ao invocar abertamente uma interpretação moderna da Doutrina Monroe na Estratégia de Segurança Nacional de 2025, divulgada em dezembro, a administração Trump introduziu maior incerteza quanto ao comportamento futuro dos Estados Unidos na região.

Essa incerteza é relevante para os investidores. Decisões de alocação de capital de longo prazo, especialmente em setores como energia e infraestrutura, são altamente sensíveis ao risco geopolítico. Mesmo economias tradicionalmente vistas como de menor risco na região podem enfrentar prazos mais longos para fechamento de negócios e decisões de investimento mais cautelosas, à medida que os investidores reavaliam sua exposição regional.

O resultado mais provável da situação atual não é uma suspensão de investimentos na América Latina, mas sim uma redistribuição desse investimento. Os investidores tendem a se tornar mais seletivos, privilegiando mercados maiores, com instituições mais sólidas, marcos regulatórios mais claros e um certo grau de isolamento em relação a choques regionais. Nesse sentido, a crise na Venezuela pode redefinir onde e como os investimentos circulam na América Latina, mais do que se ele circulará ou não.

Também é importante observar que, embora o risco geopolítico de curto prazo tenha aumentado, os fundamentos de política econômica em muitos mercados latino-americanos permanecem, em grande medida, inalterados — especialmente onde há governança estável e reformas estruturais em andamento. Investidores costumam tolerar períodos de volatilidade quando identificam sistemas jurídicos transparentes, oportunidades setoriais robustas, mercados domésticos em expansão e integração às cadeias globais de valor. Assim, atrasos ou recalibrações nas decisões de investimento parecem mais prováveis do que uma retração sustentada dos investimentos na região.

Brasil

No caso do Brasil, a situação apresenta camadas adicionais de complexidade. Tensões diplomáticas decorrentes da crise na Venezuela e da condenação brasileira às ações dos Estados Unidos podem

 afetar o relacionamento bilateral mais amplo entre os dois países, incluindo na área comercial. Esse relacionamento só começou a se estabilizar no final de 2025, após atingir seu ponto mais baixo em mais de dois séculos, em julho do ano passado, quando o presidente Trump anunciou (e posteriormente impôs) tarifas elevadas sobre importações brasileiras e sancionou autoridades do Brasil.

Conclusão

Nesse contexto, os desdobramentos geopolíticos nas próximas semanas e meses serão cruciais. A trajetória da política dos Estados Unidos na região, assim como as respostas regionais a ela, moldará tanto alinhamentos políticos quanto decisões de investimento.

A equipe da Innova Assuntos Públicos continuará acompanhando a situação de perto e permanecemos abertos a aprofundar o diálogo com aqueles interessados em suas implicações.